Три корпуса административного назначения в плане повторяют очертания крепости. Протяженность зданий в целом около 1 километра. Два полукруглых перехода на арках соединяют несколько зданий в единое целое. Ранее стены помещений были расписаны. Создание в центре города значительного административного комплекса композиционно сформировало центр. Место главного высотного сооружения (городского кафедрального собора) было определено посередине ансамбля в месте пересекающихся осей симметрии трех фасадов Присутственных мест. Собор вначале стоял на площади внутри ансамбля. Бульвар был заложен только в прибрежной стороне бывшей территории крепости.